老年大学准备好了吗？
发展老年教育
上老年大学，到底学些什么，哪些课程最受欢迎，老人们最看重什么？
实地探访！为您揭开老年大学中的学习状态，倾听学校教师们面临的问题，讲述老年大学里的故事——
多元社会力量办学
课程不“老”
2016年，国务院办公厅发布《老年教育发展规划（2016—2020年）》提出，到2020年，全国县级以上城市原则上至少应有一所老年大学。
中国老年大学协会的消息显示，截至2023年4月，全国各级各类老年大学（学校）已达7.6万所，参加学习的学员2000多万人。省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级办学网络体系已经形成。
目前，我国老年教育办学主体有党政部门、开放大学系统和社区教育系统、全日制高校、国有企业和民营企业，还有社会组织和养老机构。
老年大学的课程一点都不“老”！
有调查显示，对于课程内容（多选），76%的人选择娱乐休闲类课程，30%左右的人选择生活技能类、健康保健类课程，20%左右的人选择信息技术类、家庭生活类、公民素养类课程，另外还有4%的人选择学历文凭类课程。
根据《中国老年教育发展报告(2019—2020)》显示，得到老年学员选课排名前十的课程分别为：声乐、合唱、太极拳、摄影、养生、钢琴、民族舞、国画、书法、美术。
“老年大学的课程设置需要根据老年人的特点进行调整。”上海老年大学副校长王敏说，“要重视老年人的兴趣爱好和实际需求，开设涉及老年人生活、保健和社交等方面的课程。课程的难度要适中，讲解方式要简单易懂，同时尽可能将现代信息技术与老年教育深度融合。”
上海老年大学课程基本稳定，但微调一直持续。2023年3月的课程中，有“‘网红’制剂虽好，莫随意使用”和“数字新朋友：网络防诈”两节公开课。
王敏强调，除了适需性课程，老年大学还要开设一些引领性课程，紧密结合国家政策及社会发展趋势，帮助老年人通过学习融入社会，跟上时代发展，成为主动学习者和健康生活者。
办学经费掣肘
师资水平有待提高
老年大学办学发展差距较大，办学经费掣肘
国家老年大学在教育教学、技能培训、社会服务等水平上首屈一指，却很难代表全国整体水平。
刊发在2022年10月《成人教育》的《我国老年大学空间分布的省际差异与相关性分析》一文显示，江苏、山东、四川、上海均有超过300所老年大学，除四川外其余省市均位于东部沿海地区，在平均数以下的省份共计19个，西藏、宁夏、海南、青海的老年大学数量不足20所。
“东西部地区的经济发展水平和老年群体的分布都有所不同，这是差异产生的根本原因。”王敏表示，西部地区老年人的需求和权益也不容忽视。可通过增加政府投入和社会组织参与等方式加快西部地区老年大学的建设，还要充分发挥老年远程教育的优势，将东部地区老年教育的数字化优质资源输送到西部地区。
但数字化手段，难以解决所有问题。“在大部分地区，老年大学办学经费面临掣肘。”北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授朱耀垠，长年研究老年教育。他总结，老年大学办学经费呈现“三多三少”特征：经济发达地区经费投入相对多，欠发达地区投入相对少；中心城市投入相对多，偏远地区投入相对少；县以上老年教育机构经费投入相对多，县以下基层老年教育机构经费投入相对少。
朱耀垠分析：“目前，老年大学没有专项财政经费，绝大部分老年教育机构没有稳定的财政资金渠道，有老年教育专项经费的，大多在终身教育、社区教育、干部教育经费中统筹解决。老年大学的学费标准偏低，国家发改委的收费目录里没有老年教育的科目，每人、每门课的收费标准普遍在100~200元之间，热门课程大多只有300元。另外，存在社会捐赠渠道不畅等问题。”
“要落实各级财政的支出责任。”朱耀垠建议，把老年教育纳入国民教育体系，把老年大学和基层老年学校办学经费纳入财政预算，设立老年教育专门科目，确定人均拨付标准和每年增幅以及各级财政的负担比例。同时，加强老年教育与社区教育融合发展，将基层党群工作、社区教育、市民活动、养老服务和民生实事等方面的财政经费合理用于老年教育。
在朱耀垠看来，“要扩大社会资金资源投入。对于民间资本投资建设老年大学，按投资公益事业对待，探索相应的激励政策以及与政府合作的有效方式”。
“发展市场化的老年课程，是对老年教育的有益补充。”复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶认为，市场化的老年课程更加方便可及，更具灵活性，可满足高层次、个性化的老年教育需求，有利于多角度、多渠道、多形式去解决老年教育面临的问题。
以兼职为主，老年大学师资力量有限
各类老年大学中的师资以兼职为主，志愿服务和全职教师只占少部分，师资是老年大学绕不开的话题。
3月，国家老年大学挂牌成立时，教育部部长怀进鹏表示，普通高校、职业院校要为老年教育提供服务。
“老年教育是比较灵活的教育类型。如果使用全职老师面临困难，就应该发展社会资源，尤其是吸引志愿者资源参与其中，动员低龄、健康、有知识文化的专业人士，补充到老年教师队伍里面。”吴玉韶坦言。
“应拓宽师资来源渠道，鼓励各行各业优秀人才到老年大学任教或从事志愿服务。”朱耀垠建议，尤其是允许并鼓励各级各类学校的在职教师在不影响本职工作的前提下，到老年大学兼职、任教；允许高校艺体医学类学生在不影响学业的前提下到老年大学实习、任教，并取得合理报酬。
对于全面提升老年教师师资水平，朱耀垠建议，探索建立老年教育师资认证、准入制度，普及岗前培训，加强对老年大学教师进行老年教育学、老年心理学、老年教育教材教法等培训。同时，还要丰富师资共享交流平台，建设立体化的老年教育资源库，将老年教育师资库纳入其中。
编 辑：单路
转 自：光明日报（有删改）
来源： 北京老龄